基本案情
2022年2月，犯罪嫌疑人张某某在秦皇岛市海港区某宾馆内实施侵害未成年人行为，检察机关审查案件时发现，案发宾馆对二人身份信息进行了登记，该信息明确显示被害人未满十四周岁。该宾馆明知被害人系未成年人，有可能面临危险情形或遭受不法侵害，却未履行强制报告义务，违反了强制报告制度规定。经检察机关移交线索，公安机关依法追究宾馆相关责任，对案发宾馆作出罚款一万元，停业整顿十五日的行政处罚，给包括宾馆从业者在内的密切接触未成年人的行业经营者敲响了警钟。
履职情况
（一）敏锐发现应报告未报告线索，引导公安机关依法追责。秦皇岛市海港区检察院在办理该案时，发现案件卷宗所附辖区内某宾馆的访客登记表，登记信息显示被害人不满十四周岁，该宾馆明知被害人系未成年人，可能遭受不法侵害，但未履行报告义务。为加大强制报告制度的执行力，检察机关引导公安机关收集、固定该宾馆违反强制报告制度的证据，做实行政处罚依据。通过调取案发宾馆监控、核查被害人身份信息、询问宾馆从业人员等，检察机关确定该宾馆应报告但未报告。针对此情况，公安机关对该宾馆行政处罚，2022年3月该宾馆被罚款一万元，停业整顿十五日。
（二）开展联合检查，确保制度落地落实。案发后，秦皇岛市海港区院联合公安机关走访辖区内宾馆、日租房，了解强制报告制度落实情况。经走访调查，宾馆从业者对强制报告制度的理解不深刻，落实不到位。针对此情况，公安机关对案发宾馆应报告未报告被行政处罚的情况予以通报，发挥警示效应，加强对宾馆等场所的日常巡查，加大对宾馆经营者的法治宣传力度，增强强制报告责任主体履职的积极性和责任感，倒逼强制报告制度有效落实。
（三）检警合作不定期巡查，形成推动制度落实合力。为进一步堵塞漏洞，促进部门间沟通配合，秦皇岛市海港区检察院联合公安机关对电竞酒店、酒吧、宾馆等密切接触未成年人的经营场所开展不定期巡查，对相关行业从业者进行强制报告制度学习培训，强化相关行业经营者保护未成年人的意识和观念，使其切实承担起强制报告的主体责任。同时，检察机关及时与公安机关就有关问题动态沟通，形成良性互动、共同推动制度落实的合作模式。
典型意义
新修订的《未成年人保护法》规定了强制报告制度，明确规定了强制报告的责任主体和报告情形，未履行强制报告义务造成严重后果的，要依法追责。检察机关是法律监督机关，在办理案件时，发现应当报告不报告的应及时监督纠正，情节严重的，要依法监督追责，让强制报告制度“长出牙齿”。本案系宾馆未履行强制报告义务被依法行政处罚的案件，发挥了警示效应，强化了制度执行力。同时，检察机关联合公安机关开展不定期巡查等方式，进一步推动强制报告制度落地落实，为未成年人健康成长筑起了一道“防火墙”。
